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关于印发《中国地震局2014—2018年干部教育培训规划》的通知
   发布时间:2015-12-25    信息来源:无     点击数:1732

 中震人发201466

 

 

关于印发《中国地震局20142018

干部教育培训规划》的通知

 

各省、自治区、直辖市地震局,各直属单位:

《中国地震局20142018年干部教育培训规划》已经局党组同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知

 

 

 

中国地震局

2014930

 

中国地震局20142018年干部教育培训规划

 

为贯彻落实党的十八大对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出的新的更高要求,培养造就一支高素质的防震减灾干部队伍,依据《干部教育培训工作条例(试行)》、《20132017年全国干部教育培训规划》,结合实际,制定本规划。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的十八大精神,认真落实《20132017年全国干部教育培训规划》,以加强党性修养、提高干部能力素质为主线,继续落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务,不断健全干部教育培训体系,创新干部教育培训机制,增强干部教育培训的针对性和实效性,努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,为推动防震减灾事业科学发展提供坚强保障。

(二)基本原则

服务大局、按需施教。根据推动防震减灾事业发展需要、干部履职尽责和健康成长需要开展教育培训。

分级实施、全员培训。强化中国地震局和局属各单位两级干部教育培训主体责任,加强规划、统筹安排,分类管理、分级实施,全员覆盖、突出重点。

联系实际、学以致用。针对工作实际开展干部教育培训,提高干部运用所学理论、知识和方法指导实践、解决问题、推动工作的能力。

改革创新、注重实效。把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面,创新方式、拓宽渠道、改进管理,实现数量与质量、规模与效益相统一。

(三)总体目标

通过几年努力,大规模培训干部任务全面落实,防震减灾干部队伍的综合素质能力明显提高,具有地震行业特色的干部教育培训工作科学化水平进一步提高,干部教育培训在推动防震减灾事业发展中的作用进一步显现。

——大规模培训干部的战略任务落到实处。不同类别、职级干部的培训达到规定要求:

处级及以上干部:每年每单位脱产培训调训率不低于30%、参训率不低于50%,人均年脱产培训不低于110学时,网络培训每人每年不低于50学时。

科级及以下干部:每年每单位脱产培训调训率不低于25%、参训率不低于40%,人均年脱产培训不低于90学时,网络培训每人每年不低于80学时。

专业技术人员:每年每单位脱产培训调训率不低于20%、参训率不低于50%,人均年脱产培训不低于90学时,网络培训每人每年不低于32学时。

——广大干部的综合素质能力进一步提升。理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升。

——干部教育培训体制机制更加完善。符合防震减灾工作特点的两级干部教育培训体系进一步健全,组织调训、干部选学、网络培训更加广泛,学员管理、教育培训登记、激励约束等制度更加完善,干部教育培训科学化水平进一步提高。

二、培训内容

(一)深入开展思想政治理论教育

加强理想信念教育,开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的教育,尤其要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚定对马克思主义的信仰;开展党史国史和世情国情党情教育,坚定共产主义必胜信念,深化对中国特色社会主义的认同。加强道德品行教育,开展政治品质教育,认真学习党章,加强党的群众路线和“三严三实”教育,开展政治纪律和党风廉政教育,做到对党和人民忠诚、言行一致;开展社会主义核心价值观教育,特别是社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,做到忠实履职尽责、坚守道德底线;开展优秀传统文化教育,继承和弘扬传统美德,捍卫国家和民族的精神独立。

(二)着力加强防震减灾宗旨意识教育

加强防震减灾基础知识培训,加强行情震情教育,加强防震减灾历史和文化教育,提升行业认知能力和行业认同感,引导干部把握防震减灾事业发展规律,领会防震减灾行业精神深刻内涵,牢固树立最大限度减轻地震灾害损失根本宗旨意识,增强使命感和紧迫感,提升将防震减灾事业融入经济社会发展大局的自觉和自信。

(三)着力加强管理能力的培养

加强领导科学、现代管理知识、政策法规特别是防震减灾政策法规的培训,针对防震减灾工作特点,开展社会管理和公共服务方面的知识培训,进一步提升科学管理、民主管理、依法管理能力,促进防震减灾治理体系和治理能力现代化。

(四)着力加强专业水平和业务能力的提升

加强防震减灾类学科专业前沿知识的培训,开展创新知识培训和创新思维锻炼,不断提升专业水平和攻坚克难能力。加强地震监测预报、地震灾害防御、震灾应急救援及其他工作领域各岗位业务知识和业务技术培训,特别是新知识新技术的培训,进一步提升履职尽责能力。

(五)积极开展各种知识教育

结合实际工作需要,广泛开展经济、政治、文化、社会、生态和哲学、历史、科技、法律、军事、国际及国学、安全保密、身心健康等方面知识的培训,帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。

三、培训任务

(一)司局级干部

着眼于培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、责任意识强的领导干部队伍,以提高思想政治素质,提升战略思维、谋划工作、顶层设计能力为重点,加强司局级干部特别是党政主要负责同志培训。

主要任务:针对党政主要负责人就重大理论、重要会议精神和防震减灾事业发展重要现实问题与战略问题举办专题培训、研讨班;每年选派约20名干部到国家级干部教育培训机构培训;每年组织约50名干部参加中央组织部组织的中央和国家机关干部选学;每年举办1-2期司局级干部研修班、专题班;继续开展纪检组组长(纪委书记)培训;拓宽境外培训渠道。各单位积极争取局管干部到省级干部教育培训机构的培训名额。组织司局级干部参加专题讲座。继续加强网络培训,所有干部均要达到规定的网络在线学时。

(二)处级干部

着眼于培养造就一支思想政治素质好、懂业务、善管理、忠诚防震减灾事业的领导干部队伍,以提高思想政治素质和政策执行、推动发展能力为重点,加强处级干部特别是中青年后备干部培训。

主要任务:中国地震局每年根据调训计划安排处级干部参加国家干部教育培训机构培训;每年举办1期中青年干部培训班;每两年举办1期处级干部任职培训班;根据需要组织处级干部专题培训班;中国地震局党校每年举办1-2期党员领导干部进修班;各司室对口举办处级干部业务培训班。局属各单位每年有计划安排处级干部到省级干部教育培训机构培训;推进处级干部参加各省选学活动;组织举办专题培训班、专题讲座;继续加大网络培训,力争2015年实现网络培训全覆盖。

进一步加强中青年后备干部培训,有计划安排中青年后备干部到党校、干部学院和党性教育基地接受系统的理论培训和严格的党性锻炼。

(三)科级及以下干部

着眼于培养造就一支守信念、讲奉献、业务精、热爱防震减灾事业的干部队伍,以提高思想政治素质、提升业务水平和服务能力为重点,加强科级及以下干部培训。

主要任务:中国地震局每年举办1期公务员初任培训班;各司室根据工作需要举办岗位知识培训。局属各单位及时组织新入职人员参加初任培训;组织举办专题培训班或岗位培训班;每年有计划安排科级干部到相应干部培训机构进行培训;组织举办专题讲座;加大网络培训力度,力争到2015年实现网络培训全覆盖。

注重处级后备干部的教育培训,有计划地安排处级后备干部到相应机构接受系统的理论培训和党性锻炼。

(四)专业技术人员

着眼于培养造就一支政治素质好、敬业精神强、专业水平高、创新能力强的防震减灾专业技术人员队伍,以提高思想政治素质和培养业务创新能力为重点,以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才为主要对象,加强专业技术人员培训。

主要任务:中国地震局积极安排高级专家到国家级干部教育培训机构培训;每年举办1期研究生导师研修班;每年联合人社部举办1期高级研修班。各司室、局属各单位结合防震减灾“3+1”工作体系需要,举办各级各类业务知识培训班。加大网络培训力度,2017年实现全覆盖。

加强西部地区和多震省区地震系统干部的教育培训;加强市县地震工作部门干部的教育培训;开展地震救援志愿者队伍的教育培训。

四、保障措施

(一)加强组织领导,做好统筹协调

各单位党组(党委)要将干部教育培训工作列入重要议事日程,切实加强组织领导和责任落实。人事教育司牵头抓总,抓好宏观指导、统筹协调和督促检查。各部门组织实施相关业务培训。各单位结合本地区、本单位实际,制定培训计划并组织实施。各部门、各单位要做好本规划与其他相关规划落实的衔接,避免“两张皮”、“对台戏”;做好培训的统筹协调,避免多头调训、重复培训和多年不训等现象。

(二)加大经费投入,确保培训落实

各部门、各单位要制定年度干部教育培训计划,并纳入年度工作目标进行考核,将经费列入年度预算,并按照培训经费管理办法足额安排,切实保证干部教育培训任务的落实。中国地震局教育培训经费适当向中西部地区和多震省区倾斜。

(三)拓宽培训渠道,改进内容方式

积极利用党校、行政学院等培训机构的主体优势,充分发挥系统现有干部培训基地的主渠道作用,不断挖掘高校、科研院所优质培训资源,加强国(境)外培训合作交流,加快网络学习平台建设,满足各类、各层次干部培训需求。综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式教学,切实提高培训质量。分步制定干部分类培训大纲,编写一批地震专业培训教材,开发一批针对性强的案例教案。建立开放的教学师资库,选聘一批知名专家学者担任兼职教师,推动领导干部、先进典型上讲台。推进系统内培训资源共享。

(四)加强学风建设,健全约束机制

大力弘扬优良学风,坚持从严治教、从严治学。干部要带着问题参训,努力做到学以致用。培训要紧扣需求,把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程。认真落实《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,严格培训纪律,强化学员管理。要厉行节约,勤俭办学,反对铺张浪费。制定干部教育培训学时认定和登记管理办法。将单位开展培训情况作为领导班子的考核内容,将干部参加培训情况作为干部考核内容和任职、晋升、职称评审、岗位聘用的重要依据。

 

附件:干部培训量化指标

 


附件

 

干部培训量化指标

 

干部类别

每年每单位脱产培训调训率不低于(%

每年每单位干部参训率不低于(%

人均年脱产培训学时数不低于

网络培训每人每年达到的学时数不低于

处级及以上

30

50

110

50

科级及以下

25

40

90

80

专业技术人员

20

50

90

32

注:

1.量化指标为中央《20132017年全国干部教育培训规划》的要求。

2.干部选学、网络培训学时计入脱产培训学时。其中,计入脱产培训总学时的网络培训时间不超过总学时的40%。单位组织的专题讲座按18学时或半天4学时折算计入脱产培训学时。远程教育(不含网络培训)、中心组学习、干部自学、学历教育学时不计入脱产培训学时。

3.每年每单位脱产培训调训率=本单位各级各类干部实际参加组织调训人数÷本单位各级各类干部总人数。

4.每年每单位干部参训率=本单位各级各类干部实际参加组织调训、干部选学的人数÷本单位各级各类干部总人数。

5.总学时数的核定方法是,一个单位各级各类干部总人数分别乘以相应的人均年脱产培训学时之和。

6.人事部门按照干部管理权限制定年度培训计划,既要做到当年计划参加脱产培训干部的总学时数不低于按人均年脱产培训时间核定的总学时数,又要符合调训率和参训率的规定要求。

7.网络培训覆盖率:司局级干部2014100%,处级及以下干部2015100%,专业技术人员2017100%

8.网络培训学时,为中国干部网络学院、中国地震局干部教育网络学院及各单位认定的其他网络培训渠道学习学时。

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